Budget primitif 2016 : tout bonnement irresponsable

Intervention de Maurice IACOVELLA au sujet du Budget primitif 2016 du conseil municipal du 2 février 2016

Lors du débat d’orientations budgétaires de décembre, notre groupe Rassemblement pour Vénissieux avait pointé votre singulière méthode de réaliser « 11 millions d’€ d’économies » au cours de la période 2016 à 2019 pour maintenir une épargne brute de 5 millions d’€ afin d’honorer principalement le remboursement de la dette de la ville.

Pour atteindre cet objectif vous comptez en 4 ans réduire de 5 millions d’€ les dépenses de fonctionnement de la ville soit un rythme moyen de 1,250 millions d’€ l’an et engranger 6 millions d’€ en augmentant les impôts locaux, à raison de 1,5 millions l’an. 

Le rythme de réduction des dépenses de fonctionnement n’est pas encore au rendez-vous cette année !

L’examen du projet de budget primitif 2016 que vous nous présentez ce soir indique que vous repoussez déjà à plus tard la mise en œuvre de vos prévisions de réduction des dépenses de fonctionnement. En effet, elles s’élèvent à 750 000 €. 

Elles résultent  de quelques ajustements à la baisse dans les fonctions comme les services généraux, l’enseignement et la formation.  Elles conservent des postes substantiels comme la communication et la publicité avec plus 1,5 millions d’€ et des aides aux associations « non classées ailleurs » (??) pour un montant de près de 850 000 €. Et nous constatons dans ce projet un statu quo dans la plupart des autres fonctions municipales.

En revanche « l’économie » demandée aux ménages vénissians, allégement de leurs bourses devrions-nous dire, est bien au rendez-vous cette année !

En effet, l’augmentation des recettes de fonctionnement de plus de 2,1 millions d’€ provient essentiellement de la hausse de 5% des taxes d’habitation et foncières que vous nous proposez pour 2016. En fait,  les Vénissians subiront une ponction de leur budget de 6% en additionnant la revalorisation des valeurs locatives contenue dans la loi de finances 2016.

L’épargne brute de 7,052 millions d’€ ainsi dégagée permettra le remboursement de la dette à hauteur de 5, 6 millions d’€ et l’autofinancement des investissements envisagés en 2016, d’un montant de 1,450 millions d’€.

Plus de la moitié des équipements programmés seront financés par l’emprunt.

Près de 13, 6 millions d’€ d’équipements  sont programmés en 2016. Le recours à l’emprunt s’élèverait alors à 7, 4 millions d’€. Il porterait le montant de la dette à plus de 60 millions d’€, à la fin de l’exercice.

D’ores et déjà le niveau d’emprunt contracté par la ville pèse lourd sur les finances de notre commune. La diminution continuelle de l’autofinancement est très inquiétante et pourrait limiter dans un avenir proche l’investissement d’équipements de base.

En effet, tous les projets présentés ces derniers jours au cours de réunions publiques sur le PLU-H entre autres ont esquissé les futurs besoins de Vénissieux en classes et en crèches par exemple.

Le stade de la maîtrise des dépenses de fonctionnement est dépassé !

Au cours de notre intervention en décembre, nous avions évoqué l’enquête produite par Canol classant notre ville 15^ème sur 17 villes métropolitaines avec une  dépense de fonctionnement de 1383 € par habitant soit le double de la commune la plus vertueuse.

Madame le Maire, ce projet de budget démontre bien que les efforts que vous nous présentez ce soir ne sont pas à la hauteur des défis qui attendent notre ville dans les prochains mois, dans les prochaines années.

En conclusion, Madame le Maire, nous ne sommes pas dupes. La hausse de 5% de la fiscalité locale est le premier acte d’une longue série de 3 ou 4 actes qui conduira l’actuelle municipalité à augmenter les impôts de 20% sur un mandat. C’est du jamais vu et tout bonnement irresponsable.

Si on veut voir les Vénissains fuir leur ville à cause d’une fiscalité devenue confiscatoire, il n’y a qu’à continuer dans la même direction. Nous vous rappelons que Vénissieux a déjà les taux d’impôts locaux parmi les plus élevés du Grand Lyon. Par ailleurs, cela pourrait refroidir ceux qui envisagent de s’implanter sur Vénissieux.

Par conséquent, Rassemblement pour Vénissieux votera contre ce projet de budget 2016 ainsi que contre l’augmentation des taux d’imposition directe formulée dans le rapport 2.